С 1 сентября 2015 г. (задним числом) в Украине увеличилась минимальная заработная плата и прожиточные минимумы. Чем вызваны эти изменения, на что они повлияли, что делать, чего бояться (и чего не бояться), как и что исправить, читайте далее – в наших вопросах и ответах.

Минимальная зарплата – 1378 грн. Закон принят

Что, собственно, произошло?

«Минимальная заработная плата, которая сегодня в стране составляет 1218 гривен, с 1 сентября этого года составит 1 378 гривен», - в понедельник, 31 августа, премьер Яценюк громко пообещал увеличение минимальной зарплаты и других соцвыплат. На тот момент это был еще законопроект, который только собирались внести на рассмотрение Верховной Рады. Через неделю его зарегистрировали в раде, а 17 сентября – проголосовали. Далее события развивались стремительно: 18 сентября Президент Порошенко подписал Закон«Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"  (щодо підвищення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати), 19-го он был опубликован в "Голосе Украины" №174, а 20-го сентября вступил в силу

Таким образом минимальная зарплата выросла на целых 160 грн. – с 1218 до 1378 грн. Заодно увеличились прожиточные минимумы для всех слоев населения.

Почему 1 сентября?

Изначально Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год» от 28.12.2014 г.. №80 (далее – Закон о госбюджете) были устанавлены размеры основных показателей социальных стандартов в Украине на 2015 год – это размер минимальной зарплаты и размеры прожиточных минимумов для основных и демографических слоев населения (см. таблицу ниже). Первоначальной версией Закона о госбюджете предполагалось, что увеличение показателей соцстандартов в Украине произойдет с 1 декабря 2015 г.

Но, как объяснил премьер Яценюк, Правительство постаралось: договорилось с кредиторами о списании 20% госдолга (это 4 миллиарда долларов), перенесло уплату тела кредита на 4 года, и даже стабилизировало финансово-экономическую ситуацию в стране. В результате, заявил премьер, "Мы вместе с Президентом приняли решение о необходимости повышения социальных стандартов" – досрочно. То есть не 1 декабря, а 1 сентября.

Показатели социальных стандартов в Украине (с учетом изменений).

И все же, почему 1 сентября?

Закон Украины № 704-VIII от 17.09.2015 г., который увеличил соцстандарты с 01.09.2015 г., вступил в силу с 20.09.2015 г. (дня, следующего за днем опубликования). Это указано в ст. 2 Закона. Но применять новые размеры минимальной зарплаты и прочих соцвыплат нужно с 1 сентября; так как именно эта дата указана в новой редакции Закона о госбюджете.

Принятие норм Закона 704 "задним числом", по нашему мнению, традиционно нарушает процедуру отечественного законотворчества. Но Закон вступил в силу, и его нужно выполнять.

На что влияют новые показатели?

О влиянии показателей на соцстандарты страны в целом. Но это все бюджетные расходы. А как повлияет увеличение соцстандартов на деятельность хозяйственных субъектов?

Во-первых, нужно пересмотреть оклады (тарифные ставки), сдельные расценки своих работников, и, при необходимости, внести изменения в штатное расписание. Необходимость есть, например, если оклад кого-то из работников меньше установленного государством минимального размера.

Во-вторых, увеличивается максимальный размер месячного дохода физлиц, на который начисляется (и из которого удерживается) ЕСВ. Если с 01.01.2015 г. эта величина составляла 20706 грн., то теперь она будет составлять 23426,00 грн.

В-третьих, увеличится месячный размер ЕСВ для предпринимателей-«единщиков» 1-3 групп, они платят ЕСВ «за себя» в размере, который выбирают самостоятельно. Но минимальная величина месячного взноса теперь будет составлять 478,17 грн., а максимальная величина – 8128,83 грн.  В таком же размере платят ЕСВ «за себя» и предприниматели на общей системе налогообложения, если они это делают ежемесячно и добровольно, независимо от факта получения или неполучения налогооблагаемого дохода;

В-четвертых, меняется сумма ЕСВ для предпринимателей на общей системе налогообложения, которые платят ЕСВ «за себя» в те месяцы, в которых был получен налогооблагаемый доход (пропорционально полученному доходу). Минимальный размер такого ЕСВ теперь составляет 478,17 грн., а максимальный – 8128,83 грн.

Что не меняется?

Ничего не поменяетсяв части налоговой социальной льготы. Ведь порядок ее применения ориентирован на показатели по состоянию на 01 января налогового года, то есть на «январские» суммы минимальной зарплаты и прожиточного минимума для трудоспособных лиц– 1218 грн. В течении года размер налоговой социальной льготы не меняется.

Также ничего не меняется в части ЕН для предпринимателей 1-2 групп ничего не изменится - ведь они платят ЕН по фиксированным ставкам (10% или 20%), а применяются эти ставки тоже к размеру минимальной зарплаты, установленной на 01 января налогового года.

Нужно ли индексировать зарплату?

Увеличивается база для индексации. С 01.09.2015 г. увеличивается не только минимальная зарплата, но и прожиточный минимум для трудоспособных лиц. А значит, увеличивается и порог индексации (т.е., сумма, в пределах которой проводится индексация) зарплаты ваших работников!

Нужно ли пересчитывать сумму ЕСВ для предпринимателей-«единщиков»?

Взнос за август, который платится в сентябре, пересчитывать не нужно. А за сентябрь в октябре будем рассчитывать и платить уже по-новому: минимальная величина месячного взноса теперь будет составлять 478,17 грн., а максимальная – 8128,83 грн.

Что делать, если зарплатный аванс за сентябрь рассчитали и уже уплатили?

В конце месяца провести окончательный расчет с работником, исходя из нового размера зарплаты. Для большинства субъектов хозяйствования нововведения не будут иметь негативных последствий: ведь сентябрь еще не закончился, отчетность еще не сдана, а в документы ( штатное расписание и ведомость по зарплате) еще можно внести необходимые коррективы.

Где-то эти коррективы придется вносить тоже задним числом (ну, каков Закон, таковы и исправления его последствий), где-то – учитывать при составлении следующих документов.

Например, если работнику в сентябре был выдан аванс из расчета 50% его оклада, а такой оклад составлял 1300,00 грн. (т.е., был меньше, чем пересмотренный размер минимальной зарплаты 1378,00 грн.), ничего страшного в этом, по нашему мнению, нет. Работнику оклад с 01.09.2015 г. увеличивается, а окончательный расчет с ним проводится по результатам месяца до 07.10.2015 г.

То же самое касается и уплаты сумм ЕСВ из такого аванса – сумма аванса не изменилась, а значит, не изменится и сумма ЕСВ, которая подлежала уплате в бюджет при такой выплате.

Так что, все хорошо и проблем не предвидится?

Не все так хорошо, как хотелось бы. Мы обнаружили два «фатальных» случая, когда работодателю могут грозить серьезные штрафы, предусмотренные КЗоТ, КУпАП и Законом про ЕСВ.

Случай 1. Работника, у которого оклад составлял ниже 1378,00 грн., уже успели уволить до 20.09.2015 г. и рассчитаться с ним исходя из такого оклада.

Случай 2. Работнику до 20.09.2015 г был выплачен доход за сентябрь 2015 г., сумма которого превышала 20706 грн. Соответственно, ЕСВ из такого дохода был начислен и удержан исходя именно из этой, «старой» максимальной величины.

В первом случае штрафовать могут за несоблюдение гарантий, установленных государством по оплате труда (оклад ниже минимальной зарплаты), во втором – за занижение суммы ЕСВ, рассчитанной из выплаченного дохода (т.к. увеличился максимальный размер, с которого уплачивается ЕСВ).

Но мы надеемся, что поскольку такое нарушение произошло не по вине работодателя, то контролирующие органы примут это во внимание и не будут предъявлять претензий. А если все-таки будут, то работодателю нужно напомнить: в момент выплаты таких доходов он действовал в рамкахдействовавшего на тот момент законодательства. А потому не несет ответственности за изменение его задним числом.

А что говорят в ДФС и прочих госорганах?

Пока что ничего. Но ситуация с Законом № 704 не стандартная, а потому требует нестандартных решений. В том числе, и от контролирующих органов. Поэтому в ближайшее время мы наверняка увидим разъяснения и от Фискальной службы, и от Минсоцполитики, комментирующие данные изменения. А также, надеемся, рекомендации: как быть с выплатами, осуществленными за сентябрь 2015 г. до вступления в силу данного Закона.